近年来，山东省济南市大力实施人才强省会战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设黄河流域人才集聚高地。目前，全市人才资源总量突破263万，各类人才净流入15.8万人，综合科技创新指数连续四年名列全省第一，获评“2022中国年度最佳引才城市”，入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”。

图为山东大学国家大学科技园

(资料图)

坚持党管人才

全面融入国家战略

济南市紧抓战略机遇，把人才工作放进国家人才发展战略中思考谋划，推动全市各级聚焦党管人才、党爱人才、党兴人才、党聚人才，实现人才工作高起点谋划、高规格推进、高效率落实。

坚持“一把手”抓第一资源。 健全党管人才领导和运行机制，市县两级均成立由党政主要负责同志任组长的人才工作领导小组，建立协调议事、述职评议、联系专家等工作机制，推动各级把人才工作作为党委工作重中之重。高规格召开市委人才工作会议，配套出台《关于加强和改进新时代济南人才工作的实施意见》，进一步明确当前和今后一个时期全市人才工作的具体目标、重点任务和实现路径。

坚持“大机遇”协同推进。 主动融入国家高水平人才高地和人才平台建设布局，成立书记、市长任双组长的创建工作领导小组，紧抓黄河重大国家战略、新旧动能转换起步区、自贸试验区济南片区、科创金融改革试验区等战略交汇叠加契机，全力推进济青吸引集聚人才平台创建工作，对创建优势和特色进行项目化、清单式梳理，拿出一系列具有含金量的创新举措，全面夯实创建基础。

坚持“项目化”重点突破。 建立“书记领题、重点攻坚”工作机制，近3年组织各级各部门实施“依托科创城打造科创人才大走廊”等110个党委书记抓人才工作项目，解决了载体建设、制度创新、人才激励等一批制约人才发展的难点问题。对131项重点工作、58项创新工作实行立项管理，并作为人才工作考核的重要依据，推动各项重点任务有效落实。

加快制度创新

全面激发双创活力

改革是人才工作创新发展的“关键一招”。济南市始终坚持问题导向、效果导向，以思路更新引领机制革新，构筑更加开放、更加灵活、更加高效的引才用才环境。

强化人才政策支持创新。 研究出台济南人才政策“双30条”及60个配套实施细则，聚焦人才服务保障、人才队伍建设、高校院所建设、校地合作、研发机构建设、人才生态等方面，推出更具含金量的政策措施，特别在一流人才队伍建设方面，着眼于增强科技竞争力和城市发展软实力，进一步优化升级了青年人才、产业人才支持政策，增加了哲学社会科学类人才政策，支持方式更加精准，政策体系更加完善。

强化人才管理改革创新。 出台《关于建设济南人才管理改革试验区的实施意见》，推动在起步区和自贸试验区济南片区建设济南人才管理改革试验区，探索建立符合国际惯例、具有国际竞争力的人才发展体制机制，打造人才制度创新“实验田”，先后推出海外人才快速认定、人才自主评价等20余项创新举措，超常规引进培育科技创新和产业发展急需人才。

强化市场化引才机制创新。 成功获批全国第20家、省内第2家国家级人力资源服务产业园，建成全国人力资本服务产业园。创新推出以身价为基础的“人才有价”融资模式，建立全国人力资本产业公共服务平台。成立济南高层次人才发展促进会，搭建政府和高层次人才、用人单位沟通对接的桥梁纽带，广泛开展招才引智、以才引才工作。济南“人才赋能”制度改革荣获“中国改革2020年度十佳案例”。

强化人才数智赋能创新。 加大人才数字化和“免申即享”推进力度，聚焦全市人才体量大、流动快、业态广的特点，建设全国首个人才大数据智慧中心，打通公安、社保、教育等权威数据，实现全市人才信息“一人一码”精准识别和实时动态全览，推动“政策找人”和“无形认证”，持续增强人才享受政策的获得感。

筑强平台载体

全面汇聚发展动能

坚持“筑巢引凤”，把平台载体建设作为引才聚智的重要抓手，加快打造高能级人才平台载体，集聚创新资源赋能人才发展。英国《自然》增刊《2022自然指数——科研城市》评选的全球科研城市百强名单中，济南位列第36，排名提升21位。

打造中科院济南科创城。 持续深化与中科院合作，投资53亿元、拨付科研经费30亿元，集聚15家“中科系”院所在济建设研发机构，引进布局了一批大科学装置和高能级研发平台，柔性引进了吴一戎、朱健康等院士20人、高端科技人才近2000人。电磁院、光物院、空天院等“中科系”院所，推行“项目+平台+成果”人才引育模式，2022年新聘用600余人，其中985、211高校博士硕士毕业生超过半数。世界首个百米铁基超导线圈、深紫外全固态激光源及前沿装备等一系列“卡脖子”技术实现重大突破，已成为全省科技创新的重要承载区。

建强创新载体集群。 加快建设量子信息国家实验室济南基地，形成以3个院士团队领衔，100余名科研人才为主体的国际重要量子信息科学中心，济南基地研制了世界首颗量子微纳卫星“济南一号”,实现百公里级的自由空间高精度时间频率传递。高标准构建实验室体系，开展国家重点实验室重组工作，新获批5家全国重点实验室，建设泉城、微生态生物医学、粒子科学与应用技术3家省实验室。新获批省级重点实验室10家，累计达112家，新备案市重点实验室97家，国家、省、市三级实验室体系初见雏形。近三年新备案省级新型研发机构71家，位居全省第一，共组建科研团队超过200个、吸纳青年科研人员5300人。全市科创集聚效应正逐步显现。

用好双创赛会聚才平台。 连续五年成功举办新动能国际高层次人才创新创业大赛，紧贴大数据与信息技术、智能制造与高端装备、生物医药与医疗康养、先进制造与新材料、现代农业等五大产业领域需求设置参赛领域。建立市直部门、区县、园区综合协调推进机制，积极举办“优秀项目供需对接会”，邀请本地创投联盟、创投基金全程参加项目评审，为落地项目配备“一对一”服务专员，开辟服务绿色通道，截至去年年底，五届大赛累计落地项目329个，引进各层次人才2180人。

做实校地企合作文章。 每年稳定投入2亿元支持驻济高校学科建设、人才引进和科技成果转化，已累计支持项目387个，支持经费3.85亿元，推动成立科研带头人工作室77个，设立科技创新基地102个，引进培养国内外高端人才和优秀创新团队177人（个），推动驻济高校与济南发展同频共振、同推共进。

营造最优生态

全面实现聚才留济

济南市下大力气建设“热带雨林式”人才发展生态，让人才在济南创有资本、居有保障、业有广成。近5年新增青年人才54万人，获评95后最受欢迎城市。

提供精准有力资金支持。 聚焦全市重点产业，“一事一议”引进国内外顶尖人才13人，支持金额2.9亿元。深入实施“海右”系列人才工程，累计引进培育1200余个市级产业领军人才和创新团队，支持金额超过11亿元。设立“人才+资本”科创金融服务模式，累计对重点人才工程企业股权直投跟投6700万元，累计发放“人才贷”信用贷款4.9亿元。

强化青年人才集聚效能。 与92家重点高校签订引才合作协议，每年组织“东北站”“西北站”等数条云端引才专线。加强与头部人力资源企业合作，组织“才聚泉城高校行”巡讲活动，在21所重点高校设立人才工作联络站，打造“不落幕”的巡讲。2022年全市新增博士600余人、硕士1.1万人、大学生近13万人。

推进务实有效成果转化。 依托科技金融大厦，建设济南科技成果转移转化“1+6+N”平台，挂牌科技型企业股权及高校专利成果项目518宗、33亿元，成交195宗、6.4亿元；全市技术合同项数1.04万项，技术合同交易额441亿元，位居全省第一。深入开展科技项目“揭榜挂帅”，拿出2000万元专项资金支持，设置“关键技术攻关类”市级榜单和“企业需求类”企业榜单，征集企业需求73项，评审纳入榜单15项，在人工智能领域发榜10个，成功揭榜9个，获批省级财政支持3800余万元，带动社会投资2亿元。

拿出温暖细致的贴心服务。 在全国副省级城市中率先放开落户限制，设立人才编制“蓄水池”。建设济南人才大厦，设立“一站式”服务平台，推动全市人才业务“一门进、一窗办、一网通”。发放人才服务金卡3900余张，落实高层次人才绿色通道服务待遇5600余人次，设立75所人才子女“定点储备校”。新筹集租赁型房源近4万套，推动人才在济南兴业发展、乐业安居。

《中国新闻周刊》发布2022“年度影响力榜单”，济南被评为唯一的年度城市。诚如该刊给予的获选理由一样，如今的济南，不但有“山泉湖河城”一体的绚丽画卷，还异军突起，在城市建设、产业发展等方面，都展现着无比坚定的进取之心。这座千年古城被激发出新的活力后，正不断改变着人们的印象和认知。(来源：《中国人才》杂志2023年第4期)